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決策名稱

****鄉(xiāng)村振興示范村建設項目

穩(wěn)評責任主體單位

主要負責人

****

單位職務

***村鎮(zhèn)人民政府黨委書記

決策類別

重大政策制定或者調整□      重大舉措出臺□

重大建設項目?    重大活動舉辦□    其他重大決策□

評估類型

重點評估□              簡易評估?

評估方式

自行組織評估□          委托第三方機構評估?

負責人

丁俊升

西安碩鑫項目管理咨詢有限公司總經理

18165278840

決策事項

基本情況

1.1.1 項目名稱：****村鄉(xiāng)村振興示范村建設項目

1.1.2項目性質：新建及改造

1.1.3項目建設單位：****村鎮(zhèn)***村村民委員會

1.1.4項目建設地點：項目位于咸陽市**鎮(zhèn)****村

1.1.5建設規(guī)模及內容：

本項目全村面積約6.26平方公里，村內共計722戶，3367人，人均可支配收入約1.1萬元。

主要內容包括：

⑴ 村容村貌提升工程：新建村口門樓1座,修繕村內道路3177m²、廣場及硬化260m²；增設綠化面積100m²，種植櫻花樹65棵，配置路燈40盞并改造修繕繪制文化墻288m等；

⑵ 排水工程:新建污水管網86m、跌水井一座。

1.1.6項目投資與資金籌措：本建設項目總投資174.00萬元，資金來源為申請省級資金150萬元，配套24萬元。

1.1.7開發(fā)周期及建設期：本項目開工建設期12個月。建設期限：2022年8月開始至2023年7月

穩(wěn)評工作

領導小組

組 長

***

**縣***鎮(zhèn)人民政府黨委書記

****

副組長

***

**縣***鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

****

成 員

***

*縣***鎮(zhèn)執(zhí)法隊隊長

****

***

*縣***鎮(zhèn)宣傳委員

****

***

*縣**鎮(zhèn)***村支部書記

****

征求意見建議方式

社會公示?         實地走訪?       問卷調查? 

座談會?           聽證會□         其他方式?

社會穩(wěn)定風險點及防范化解措施

（1）社會穩(wěn)定風險點

1.項目程序、手續(xù)的合法完備性分析風險：項目程序是否按照相關法律、法規(guī)、條例、辦法在執(zhí)行，手續(xù)是否辦理完備。

2.工程方案風險：項目建設和運行是否會伴隨工程安全、環(huán)境影響方面的風險因素發(fā)生（如：易燃易爆項目是否應考慮安全距離內外可能造成破壞影響，以及環(huán)境影響范圍內可能引發(fā)的問題；技術方案中執(zhí)行的安全、環(huán)保標準低，是否與群眾的接受能力不一致等等）。                                           

3.資金籌措和保障風險：資金籌措方案的可行性，資金保障措施是否充分。

4.施工期、運行期環(huán)境影響：（施工期、運行期大氣污染物排放、噪聲和振動影響、水體污染、施工期、運行期固體廢棄物影響）風險。污染物排放與環(huán)保排放標準限值之間的關系，與人體生理指標的關系，與人群感受之間關系等，包括施工期、運行期兩個階段

5.施工方案影響風險：施工技術方案（如高噪聲、大揚塵、連續(xù)施工、夜間施工等），施工措施與相鄰項目建設時序的銜接，實施過程與敏感時點（如兩會、高考等）的關系，施工周期安排是否干擾周邊村民生活、單位生產等。

6.文明施工和工程質量管理風險：違反文明施工和工程質量管理的相關規(guī)定，造成環(huán)境污染，停水、停電、停氣，影響交通等突發(fā)情況和質量安全事故等。

7.雇傭農民工工資的發(fā)放風險：企業(yè)是否在建設及運營期拖欠農民工資。  

8.對交通的影響風險：施工方案對周邊人群出行交通的考慮，臨時便道的設置，臨時停車場地安排，臨時公交站點的布置等），運行期項目周邊公共交通情況變化，項目所增加的交通流量與周邊電網的匹配度，項目出入口設置對周邊人群的影響等。

9.施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康風險：土方車和其他運輸車輛的管理，施工和運行存在的危險、有害因素及安全管理制度，衛(wèi)生與職業(yè)健康管理，應急處置機制等。

（2）風險防范和化解措施的評估

1.立項、審批程序

項目建設單位應加快各項審批工作辦理，建設單位應嚴格按照相關法律法
規(guī)，****村鄉(xiāng)村振興示范村建設項目實施方案已編制完成、前期其他手續(xù)正在積極辦理中。相關部門嚴格依據法律法規(guī)、程序在各自審批權限內審批，立項、審批程序的風險會大大降低。

2.工程方案

⑴ 項目工程方案中必須設有安全專項施工方案（依照安全評估報告的具體化解措施），明確工程建設期施工安全，明確建設過程中的各種不安全因素、可能發(fā)生的安全事故，并做好相應的防范化解措施及安全應急預案。

⑵ 項目工程方案中必須設有的環(huán)境專項施工方案（依照環(huán)評報告的具體化解措施），明確建設過程中可能發(fā)生的各項環(huán)境問題，并做好相應的防范化解措施及安全應急預案。

⑶ 工程方案中的安全、環(huán)保標準要根據國家、地方及行業(yè)標準來執(zhí)行，確保與群眾的接受能力相一致。

3.資金籌措和保障

⑴ 項目單位做好現階段工程預算工作，認真評估自身資金周轉狀況和籌資能力，保資確金及時、足額到位，避免由于資金不足而引發(fā)的社會問題。

⑵ 加強對項目的管理，做好工程進度控制?；I資完成以后，項目后期存儲項目風險擔保金，存入指定賬戶保管，預防以后遇到項目資金鏈再斷裂時使用。

②水資源環(huán)境

本項目沒有生活污水產生，只有雨季產生少量的沿路面雨水徑流，由于其產生量少、污染物濃度低，廢水可經排水管網排入城市雨污水排水管網系統。

③大氣環(huán)境

通過合理的交通布局使車流量控制在設計范圍以內，保養(yǎng)良好的路面以改善路況，從而最終達到減少THC和CO等排放量的目的，其效果比較顯著；同時通過綠化增加植被也能起到治理尾氣的效果，植物對大氣環(huán)境具有一定的凈化作用。

④固體廢棄物

本項目路面產生的垃圾中塑料廢棄物、紙類廢棄物等經收集、分類后送廢品收購部門回收處理，其余生活垃圾由項目物業(yè)專人負責收集、分類、封閉存放，最后由環(huán)衛(wèi)部門運至垃圾清運站。本項目垃圾處理處置符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日修正版)“第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治”之規(guī)定，該措施可行。

10 施工方案 ①施工單位在施工前要向監(jiān)理單位上報總施工進度計劃，做好項目的總體進度規(guī)劃，科學合理安排施工人員及施工機械，確保在合同規(guī)定的工期內完成項目建設。

②施工單位在施工期間，將總施工計劃進行詳細劃分，安排月進度計劃、周進度計劃，并且合理安排人員及機械進行施工，保證月進度計劃、周進度計劃的完成率在100%以上。

③針對進度計劃沒有完成的情況，施工單位要認真分析原因，做好下一步施工安排，爭取補回未完成的施工進度。

④在施工工程中，建設單位、監(jiān)理單位要嚴格進行施工進度的監(jiān)督管理工作，堅決杜絕“圍而不建”、“消極怠工”等情況的出現。

⑤建設單位應制訂工程進度的獎罰機制，并在施工過程中嚴格執(zhí)行，確保項目在保證質量的前提下，最短時間內完成，從而減少對周邊群眾的影響。

11 施工進度的影響 ①施工單位在施工前要向監(jiān)理單位上報總施工進度計劃，做好項目的總體進度規(guī)劃，科學合理安排施工人員及施工機械，確保在合同規(guī)定的工期內完成項目建設。

②施工單位在施工期間，將總施工計劃進行詳細劃分，安排月進度計劃、周進度計劃，并且合理安排人員及機械進行施工，保證月進度計劃、周進度計劃的完成率在100%以上。

針對進度計劃沒有完成的情況，施工單位要認真分析原因，做好下一步施工安排，爭取補回未完成的施工進度。

③在施工工程中，建設單位、監(jiān)理單位要嚴格進行施工進度的監(jiān)督管理工作，堅決杜絕“圍而不建”、“消極怠工”等情況的出現。

④建設單位應制訂工程進度的獎罰機制，并在施工過程中嚴格執(zhí)行，確保項目在保證質量的前提下，最短時間內完成，從而減少對周邊群眾的影響。

12 文明施工和工程質量管理 ①加強施工管理，選擇具備相應資質、信譽度高，無不良信用記錄的施工單位，在相關的設計、施工等合同制定中明確社會穩(wěn)定風險責任條款，明確采取防止風險發(fā)生的措施、現場處置責任人，確保施工期間的勞動安全、環(huán)境保護等措施落到實處。嚴禁轉包和違法分包，做好隊伍入場審核、安全教育培訓、動態(tài)考核工作，建立淘汰機制。

②施工前，施工單位、村委會提前做好溝通，相互配合，做好水、電、氣、通信等應急方案及措施，一旦發(fā)生突發(fā)情況，立即啟動應急措施，確保居民生活、工程建設活動不受影響。

③設計、采購、施工等各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行監(jiān)理制度，確保方案、材料、施工工藝均合理、可行、先進，確保工程各個環(huán)節(jié)質量有保障，確保工程質量

13 農民工工資的發(fā)放 ①嚴格落實資金保障及管理是確保其他各項目順利結算的前提。實施單位嚴格按照4個節(jié)點確保資金穩(wěn)妥到位，工作專班監(jiān)督組負責監(jiān)督指導項目合法合規(guī)進行，負責項目建設資金保障并監(jiān)督資金管理使用情況，負責調查建設中出現的違規(guī)違紀問題和影響惡劣的工作作風問題，確保項目順利進展。按合同要求及時、足額支付項目工程進度款，及時解決工程量計量及已完工程質量異議，避免因資金問題引起的勞資糾紛。

②施工單位嚴格執(zhí)行《陜西省建筑施工企業(yè)農民工工資支付辦法》、《陜西省農民工工資支付保障規(guī)定（試行）》、《勞動法》、《勞動合同法》及有關勞務用工制度。

③足額繳納農民工工資保證金，提供工程款支付保函。

④開設農民工工資專戶，實行銀行代發(fā)農民工工作制度。

⑤設立維權信息告示牌，按時足額發(fā)放工資。

⑥做好其他勞動用工管理事項 。

按照《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第八十八號）之規(guī)定，為施工人員提供符合國家規(guī)定的勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生防護用品，簽訂勞動用工合同，購買安全生產責任書，按照《應急管理部關于修訂（生產安全事故應急預案管理辦法）的決定》（應急管理部令第2號）編制評審和備案應急預案，組織施工人員學習、培訓，開展演練。

14 對交通的影響 施工期嚴格按照時間組織運輸物料或建筑垃圾，不隨意占用其他道路，張貼各類指引標識，工程車輛采用專用線路，落實以上措施后可以做到交通不受影響。

施工車輛按指定線路行駛，在穿越村莊、人口密集區(qū)域要減速慢行，盡量避免在繁華區(qū)、交通集中區(qū)和居民住宅等敏感區(qū)行駛。經過學校、市場、交通要道等人口密集區(qū)域施工單位將指派專人負責現場交通安全管理。嚴禁超載、超限車輛上路，對大噸位車輛進出狹小的村道，積極采取防范和完善措施，在工程車輛經過的道路設置符合交通技術規(guī)范的標志牌。

15 流動人口 ⑴ 緊密聯系和依靠有關政府部門，加強對施工人員法制教育和管理工作。

⑵ 當地有關部門按照有關規(guī)定加強對外來人員的管理和社會治安管理工作。

16 安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康 采取安全措施及疫情管控：

①安全措施

1）建設單位應認真學習，嚴格貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》，并對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位加強安全生產管理，按相關資質、條件和程度進行審查，明確安全生產責任，制定相應的施工安全管理方案，責成施工單位制定應急預案；

2）加強施工監(jiān)理，施工過程應嚴格按照相關規(guī)程、規(guī)范要求執(zhí)行；

3）加強施工單位資質管理。加強施工組織設計編制與審查管理，試運階段的安全管理；

4）加強施工營地生活設施建設，完善施工衛(wèi)生建制，保障施工人員的安全與健康。

②疫情管控

1）宣傳和普及傳染病防控知識，提高廣大施工人員的自我保護意識；

2）完善傳染病報告制度，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療；

3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保傳染病不在本轄區(qū)建筑工地蔓延；

4）加強環(huán)境衛(wèi)生整治，動員全體施工人員集中整治環(huán)境衛(wèi)生，消除發(fā)病誘因和隱患。對員工宿舍進行大掃除，及時清理臟亂差和衛(wèi)生死角；

5）每日進行施工人員身體病況排查，一旦發(fā)現等疑似癥狀的人員，立即送往醫(yī)院診治，及時對員工所在寢室所用物品進行徹底消毒，發(fā)現疫情立即向地區(qū)疫情防控指揮部報告；

6）嚴格控制新入場人員，進行登記備案，并對外地進陜人員進行健康監(jiān)測，發(fā)現可疑病例，及時送往定點醫(yī)院，嚴禁在工地留宿。

17 媒體娛樂導向 牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論。利用監(jiān)軍街道辦事處人民政府公告欄、網絡論壇、微博、微信等新媒體平臺，積極梳理和呈現民眾對項目的合理意見和觀點，為民意的自主表達鋪設廣闊的話語平臺和傳播通道，及時有效的回答居民針對本項目提出的問題，解決群眾困擾，從而在各種輿論話題的交鋒中最大限度地將“圍觀”民眾轉變?yōu)榉e極的話語協商者乃至輿論引導的助推者。設立投訴舉報平臺，將項目建設過程中群眾反映的問題及時化解，必要時要到現場解決。

面對新媒體時代復雜的信息傳播格局及多變的社會輿情環(huán)境，要以尊重和重視民意的自主表達為前提，以切實維護民眾對社會公共事務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權為著眼點，在堅持鞏固和壯大主流思想輿論、弘揚主旋律、傳播正能量的同時，主動訪民情、察民聲，為民立言，切實增強傳播內容的貼近性、吸引力和感染力，讓民眾真正愛聽、樂看、愿追隨。這樣，才能切實履行輿論引導職能，有效提升自身影響力。 

⑶ 資金供應不暢是影響一個項目實施的重要風險。該項目投資資金為多渠道籌措，單位設置工作專班，協調處理項目實施各項問題，監(jiān)督管理項目資金保障、資金使用等問題，嚴禁截留、挪用、克扣等現象出現，預防腐敗的發(fā)生，做到?？顚Ｓ茫乐挂蛸Y金使用、資金運作不當而影響群眾切身利益，進而引發(fā)一些社會不穩(wěn)定現象，確保項目順利實施。

4.施工期、運行期環(huán)境影響

⑴ 施工期：

① 對環(huán)境空氣的防治措施

1）禁止在施工現場進行熔融瀝青或焚燒油氈、油漆及其它產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物體。

2）建筑工地必須采用商品混凝土，禁止在現場進行混凝土攪拌、現場消化石灰、攪拌石灰等產生粉塵污染較大的作業(yè)。

3）盡量減少各類建材在現場的堆放量、粉狀建材需存放的，應在室內密閉堆放。

4）裝卸渣土禁止凌空拋灑。

5）合理安排工期，盡量縮短工期，減少對環(huán)境的污染時間。

②噪聲影響的防治措施

1）施工單位必須按照國家關于建筑施工場界噪聲的要求進行施工，并盡量分散噪聲源，減少對周圍環(huán)境的影響。

2）選取低噪聲、低振動的施工機械和運輸車輛，加強機械、車輛的維修、保養(yǎng)工作，使其始終保持正常運行。

3）施工期因周圍沒有噪音敏感區(qū)域，因此采取一般的勞動保護降噪措施即可，如高噪音機械的降噪。建議采取的噪音防護措施包括工人在高噪音設備附近需要佩戴勞動保護的耳塞、高噪音裝備加裝降噪隔墊。

③污水防治措施

1）施工期生活、清洗污水水量較小，應在施工現場設置臨時廁所及臨時處理措施減少對周圍水環(huán)境的污染。

2）施工現場道路保持通暢，排水系統處于良好的使用狀態(tài)，使施工現場不積水。

3）施工機械含油污水經隔油池處理后方可排放。合理規(guī)劃施工場地的臨時供、排水設施，采取有效措施消除跑、冒、滴、漏現象。

④固體廢棄物的防治措施

1）施工現場應設置垃圾桶和臨時廁所，和當地環(huán)衛(wèi)部門聯系，及時清理施工現場廢棄物，垃圾外運注意控制漏灑和外運時間。

2）嚴格要求車輛駕駛人員，按照規(guī)定的路線和時間運輸，到規(guī)定地點處置建筑垃圾，不定期檢查執(zhí)行情況。

3）加強對施工人員教育，不隨意亂丟棄廢棄物。

4）防治垃圾污染，就要制定相應的制度和進行嚴格管理。如建立垃圾收集點，定時收集運往城市垃圾站，統一處理。

    ⑵ 運營期：

①噪聲環(huán)境

為消除道路交通噪聲對道路兩側環(huán)境噪聲敏感點產生的增加量，本著誰污染誰治理的原則，本項目應采取有效的措施，消除道路交通噪聲對線路兩側環(huán)境的影響。

1）分析項目運營期對現狀敏感目標的影響程度，以及結合正在出臺的相關規(guī)，

范建議規(guī)劃、土地利用等有關部門在本項目道路紅線兩側不得新建臨街噪聲敏感建筑物。

2）從源頭治理與交通管理部門協作，在環(huán)境噪聲敏感目標集中的區(qū)域設置禁止鳴笛標志，降低車輛鳴笛聲對周圍環(huán)境的影響。

3）建議使用低噪聲路面材料鋪設，這樣可以使道路交通噪聲源強降低3～5dB（A)，有效的從源頭降低噪聲級。

本項目采取工程治理措施后，能夠滿足各敏感建筑的室內聲環(huán)境或相應聲環(huán)境質量標準的要求，滿足公眾提出的保障正常生活的要求，因此前述措施合理可行。

②水資源環(huán)境

本項目沒有生活污水產生，只有雨季產生少量的沿路面雨水徑流，由于其產生量少、污染物濃度低，廢水可經排水管網排入城市雨污水排水管網系統。

③大氣環(huán)境

通過合理的交通布局使車流量控制在設計范圍以內，保養(yǎng)良好的路面以改善路況，從而最終達到減少THC和CO等排放量的目的，其效果比較顯著；同時通過綠化增加植被也能起到治理尾氣的效果，植物對大氣環(huán)境具有一定的凈化作用。

④固體廢棄物

本項目路面產生的垃圾中塑料廢棄物、紙類廢棄物等經收集、分類后送廢品收購部門回收處理，其余生活垃圾由項目物業(yè)專人負責收集、分類、封閉存放，最后由環(huán)衛(wèi)部門運至垃圾清運站。本項目垃圾處理處置符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日修正版)“第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治”之規(guī)定，該措施可行。                                  

5.施工方案影響風險

①施工單位在施工前要向監(jiān)理單位上報總施工進度計劃，做好項目的總體進度規(guī)劃，科學合理安排施工人員及施工機械，確保在合同規(guī)定的工期內完成項目建設。

②施工單位在施工期間，將總施工計劃進行詳細劃分，安排月進度計劃、周進度計劃，并且合理安排人員及機械進行施工，保證月進度計劃、周進度計劃的完成率在100%以上。

③針對進度計劃沒有完成的情況，施工單位要認真分析原因，做好下一步施工安排，爭取補回未完成的施工進度。

④在施工工程中，建設單位、監(jiān)理單位要嚴格進行施工進度的監(jiān)督管理工作，堅決杜絕“圍而不建”、“消極怠工”等情況的出現。

⑤建設單位應制訂工程進度的獎罰機制，并在施工過程中嚴格執(zhí)行，確保項目在保證質量的前提下，最短時間內完成，從而減少對周邊群眾的影響。

6.文明施工和工程質量管理風險：

①加強施工管理，選擇具備相應資質、信譽度高，無不良信用記錄的施工單位，在相關的設計、施工等合同制定中明確社會穩(wěn)定風險責任條款，明確采取防止風險發(fā)生的措施、現場處置責任人，確保施工期間的勞動安全、環(huán)境保護等措施落到實處。嚴禁轉包和違法分包，做好隊伍入場審核、安全教育培訓、動態(tài)考核工作，建立淘汰機制。

②施工前，施工單位、村委會提前做好溝通，相互配合，做好水、電、氣、通信等應急方案及措施，一旦發(fā)生突發(fā)情況，立即啟動應急措施，確保居民生活、工程建設活動不受影響。

③設計、采購、施工等各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行監(jiān)理制度，確保方案、材料、施工

工藝均合理、可行、先進，確保工程各個環(huán)節(jié)質量有保障，確保工程質量。

7.雇傭農民工工資的發(fā)放風險

嚴格落實資金保障及管理是確保其他各項目順利結算的前提。實施單位嚴格按照4個節(jié)點確保資金穩(wěn)妥到位，工作專班監(jiān)督組負責監(jiān)督指導項目合法合規(guī)進行，負責項目建設資金保障并監(jiān)督資金管理使用情況，負責調查建設中出現的違規(guī)違紀問題和影響惡劣的工作作風問題，確保項目順利進展。按合同要求及時、足額支付項目工程進度款，及時解決工程量計量及已完工程質量異議，避免因資金問題引起的勞資糾紛。

8.對交通的影響風險

施工期嚴格按照時間組織運輸物料或建筑垃圾，不隨意占用其他道路，張貼各類指引標識，工程車輛采用專用線路，落實以上措施后可以做到交通不受影響。

施工車輛按指定線路行駛，在穿越村莊、人口密集區(qū)域要減速慢行，盡量避免在繁華區(qū)、交通集中區(qū)和居民住宅等敏感區(qū)行駛。經過學校、市場、交通要道等人口密集區(qū)域施工單位將指派專人負責現場交通安全管理。嚴禁超載、超限車輛上路，對大噸位車輛進出狹小的村道，積極采取防范和完善措施，在工程車輛經過的道路設置符合交通技術規(guī)范的標志牌。

9.施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康風險

采取安全措施及疫情管控：

①安全措施

1）建設單位應認真學習，嚴格貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》，并對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位加強安全生產管理，按相關資質、條件和程度進行審查，明確安全生產責任，制定相應的施工安全管理方案，責成施工單位制定應急預案；

2）加強施工監(jiān)理，施工過程應嚴格按照相關規(guī)程、規(guī)范要求執(zhí)行；

3）加強施工單位資質管理。加強施工組織設計編制與審查管理，試運階段的安全管理；

4）加強施工營地生活設施建設，完善施工衛(wèi)生建制，保障施工人員的安全與健康。

②疫情管控

1）宣傳和普及傳染病防控知識，提高廣大施工人員的自我保護意識；

2）完善傳染病報告制度，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療；

3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保傳染病不在本轄區(qū)建筑工地蔓延；                                                         

4）加強環(huán)境衛(wèi)生整治，動員全體施工人員集中整治環(huán)境衛(wèi)生，消除發(fā)病誘因和隱患。對員工宿舍進行大掃除，及時清理臟亂差和衛(wèi)生死角；

5）每日進行施工人員身體病況排查，一旦發(fā)現等疑似癥狀的人員，立即送往醫(yī)院診治，及時對員工所在寢室所用物品進行徹底消毒，發(fā)現疫情立即向地區(qū)疫情防控指揮部報告；

6）嚴格控制新入場人員，進行登記備案，并對外地進陜人員進行健康監(jiān)測，發(fā)現可疑病例，及時送往定點醫(yī)院，嚴禁在工地留宿。

“四性”

評估結論

合法性

項目建設符合國家產業(yè)政策 。根據中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》可知，該項目屬于“鼓勵類”項目。

該項目的各申報程序符合國家及地方相關申報要求，嚴格執(zhí)行審查

報批程序，程序合規(guī)。依據相關政策文件，本項目符合鎮(zhèn)域規(guī)劃要求。同時項目《關于西陽坊村鄉(xiāng)村振興示范村建設項目》實施方案已編制，申報程序合法。

因此，項目具有合法性。

合理性

 項目選址的合理性

項目建設地點位于*縣**鎮(zhèn)***村民委員會，項目建設點區(qū)域位置和環(huán)境條件較好，外部建設條件優(yōu)越，交通便捷，過往車輛較多，項目距村民集中區(qū)較遠，所在地水、電等公用基礎設施能滿足項目建設和運營的需要。

可行性

⑴ 得到當地縣政府的支持

近年來，在****鎮(zhèn)政府的領導下，各級主管部門以高度負責的態(tài)度，積極的工作方法，密切配合，職責明確，各項建設得到了長足發(fā)展，為項目的順利實施提供了保證。

⑵  安全防護優(yōu)勢

項目地址選取合理，生活、消防用水供應可靠，建設區(qū)無不良質水文條件，項目建設的其他各項建設條件已經具備。

綜上所述，***村鄉(xiāng)村振興示范村建設項目具有較為明顯的經濟效益和社會效益，而且符合當地政府的區(qū)域規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃要求。所以，該項目的建設是可行的。

因此，本項目的實施是可行的。

可控性

⑴ 是否建立社會治安綜合治理的工作機制

由于在建設過程中以及項目建設期間增加流動人口，擾亂群眾正常的生活秩序，該項目建設及運營過程中周邊群眾認真開展普法教育和安全防范教育，提高周邊群眾的法律素質和防范意識，加強流動人口管理。采取綜合措施，加強重點時段重點部位防范工作，堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠全體群眾的綜合治理工作方針，加強和完善社會治安綜合治理的工作機制。

⑵ 項目工程環(huán)境是否可控

擬建項目在施工、營運期都將對影響區(qū)域內的聲音、空氣、地表水環(huán)境造成不同程度的影響，主要影響為對相關道路造成的交通壓力及施工期噪聲和運營期的廢水影響，在采取必要的防范措施后，可使項目建設所帶來的不利影響降低至可以接受的水平。

專家論證和

評審情況

同意該項目落實防范化解措施后社會穩(wěn)定風險等級為低風險的結論。

風險等級

高風險□          中風險□         低風險?

穩(wěn)評報告編制單位

主要負責人（簽名）：   

（單位蓋章）

年    月    日

決策實施地

黨委、政府

或相關部門

意  見

負責人（簽名）：   

（單位蓋章）

        年   月   日

負責人（簽名）：

（單位蓋章）

        年   月   日

穩(wěn)評實施主體單位意 見

主要負責人（簽名）：

（單位蓋章）

                 年    月    日

穩(wěn)評責任主體單位意 見

主要負責人（簽名）：

（單位蓋章）

年    月    日

穩(wěn)評管理部門備案意 見

（上級備案意見）

（單位蓋章）

年    月    日

（本級備案意見）

（單位蓋章）

年    月    日